睢县：聚力破解难题，让企业无障碍发展

   5月2日，暮春时节，睢县先进制造业开发区制鞋产业园内，百花齐放，生态优雅，数百家制鞋企业在这里马不停蹄地加工着国内外订单。

   “这批是为意大利客商生产的红蜻蜓牌运动鞋，订单4万双。”道尔鑫鞋业总经理王俊峰说，即使在疫情期间，他们公司在睢县人社局的精准帮扶下，从材料引进到产品销售，开辟了许多绿色通道，实现了无障碍运行，同时还为其公司发放了工业结构式调整补助资金20万元。

   “省委、市委、县委开展的‘万人助万企’活动，真是及时雨，解决了公司很多问题。”亚新智能科技环保有限公司董事长刘勤锋说，该公司是国家级高新技术企业，主要致力于城市建筑垃圾、河道淤泥等固废研发、转化，实现资源综合循环利用，科技技术推往柬埔寨等8个国家和国内20多个省份100多个市场，现已纳入商丘市重点企业。随着订单的增多和企业规模的扩大，该公司出现用地和资金短缺的问题。市县领导了解情况后，立即协调金融部门给予资金上的扶持，针对200亩地的用地问题，连续给商丘、睢县自然资源局负责同志打电话咨询，对没有改变土地性质的100亩地完善手续后及时使用，对另外100亩地在保证占补平衡的情况下，盘活土地，协调解决。

   “企业的小事，就是睢县的大事，企业一句话，政府倾心帮。”睢县先进制造业开发区常务副主任王静洲说，目前，睢县的营商环境与企业发展形成了完美融合。

   近年来，睢县牢树“项目为王”鲜明导向，聚精会神抓项目、促投资、增动能，深入推进“三个一批”落实落细，全面实施“腾笼换鸟”“筑巢引凤”和闲置土地专项整治工程，强力推进机制、重大项目联审联批周例会、城建项目联审联批周例会、“月督查、季观摩、年总评”和“一清单、四机制”等工作制度落实，创新“边建设边招工边生产”模式，推广企业“入驻即生产”经验，“睢县服务”和“睢县速度” 不断刷新。

   “今年在睢县我们实现了当年签约、当年入驻、当年生产，时间只用70天，目前已承接订单达210万双。”中国乔丹项目负责人邹银芳说。“我们从签约到投产运行仅用45天。”鸿星尔克项目负责人姚金来表示。“我们仅用了25天！”河南福盛鞋业总经理朱锦辉还没说话先伸出了大拇指点赞。

   据悉，目前睢县共有制鞋及配套鞋材企业已达到427家，科技型中小企业累计备案26家，高新技术企业达16家，申报省级工程技术研究中心5家。

    为让企业进得来、留得住、安下心、扎下根，实现无障碍稳快发展，睢县全面落实省委、市委工作部署，持续深入开展“万人助万企”活动。聚焦企业发展重点、难点、堵点、痛点等问题，问实情、找困难、出实招、建机制、促发展。

   聚焦优化营商环境。睢县深化开发区“管委会+公司”改革和“放管服”改革，着力打造“亲”“清”新型政商关系；创新推行“五个一”（一个项目一名县级领导牵头、一个单位负责、一套班子推进、一站式办公、一抓到底）项目服务机制；在服务上从有求必行的“店小二”服务，到主动作为、无微不至的“保姆式”服务，再到前瞻后顾30年、融入亲情的“妈妈式”服务，实现了服务效能“三级跳”；在发展上围绕设计研发、材料创新、智能制造、品牌孵化等产业服务的关键环节，打造睢县制鞋产业总部经济大平台，并与省内外高校、科研院所合作，建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站；下发《全县万人助万企首席服务员管理办法的通知》，增派企业金牌服务员，做好服务企业的“联络员”、政策宣讲的“宣传员”、企业困难的“化解员”、安全生产的“监督员”，出新招、用实招、想高招，全面激发企业内生动力。

   聚焦企业产业发展。睢县围绕制鞋和电子两大主导产业，坚持全产业链谋划，全力建链延链补链强链，加速企业链式发展，在全县形成“人人重视项目建设、人人服务项目建设，人人重视企业发展、人人服务企业发展”吸引企业家们集聚的强大磁场；加强银企对接，为企业设立了风险补偿金、质押保证金，不断扩大政策性担保，一企一策，一行一策， “国外客户回款慢，但是原材料和工人工资是刚性支出，流动资金跟不上，关系到企业的生死存亡。”小微企业东弘鞋业有限公司负责人王贵辉说，他很快得到200万元普惠金融贷款，压力骤减。

实施绿色化、智能化和企业技术三大改造，2017年，睢县拿出5000万元科技创新奖励资金，引导26家重点企业实施“设备换芯”“生产换线”和“机器换人”；2018年，实现了全面数字化信息化智能制造体系转型；2019年，将智能制造体系与AGV、智能机器人等智能化设备进行系统集成，推进“微成长、小升规、高变强”梯次培育。

   “产得出，销得去，企业才能稳健发展。”河南邮政睢县分公司总经理梁桂保说，一些制鞋企业由于受疫情等原因影响，造成部分产品积压，销售成为企业难题，公司就利用邮政渠道优势，提出“线下展示体验、线上订单销售，免费寄递到家”模式，联系了嘉盈等3家制鞋企业，开展以“支局厅堂体验式营销+邮乐小店线上推广+渠道订货会现场展销+掌柜预售”为内容的销售网络，一个月销售鞋类1万多双，实现销售收入100万元。

   聚焦纾困企业招工。睢县充分发挥大数据平台和12345就业服务热线作用，建立务工人员信息台账，实施动态管理，同时依托抖音、县融媒体、公众号等新媒体开展多层次、新形式、宽领域的招工宣传，为求职者提供全天候的线上求职服务；线下通过悬挂横幅、设置招工点、张贴标语等多种形式，举办“就业援助月”“春风行动”，采取“以老带新、以亲带亲、以点带面、以一带十”的方法进行招工，形成招工的“雁阵效应”；以乡镇为单位，组织村干部、有意向留睢人员到产业集聚区企业实地参观，营造返乡、留乡的良好氛围；开展校企合作，引流大学毕业生回乡创业。

   聚焦工人生活环境。睢县在产业集聚区规划范围内布局了十多条路宽、灯亮、花红、树绿的景观大道，丰富多样的小吃一条街，幼儿园、小学、初中11所学校，医疗网点13个，打造了铁佛寺公园、锦绣长廊等4个生态景点，建设了工人游乐园一处，开通了5路城市公交线路和20路城乡班车线路。“为让产业工人便捷、安全出行，禧玛诺有限公司还开通了睢县南北两条专线班车。”睢县就业服务中心主任张琦说。

   “营商环境也是生产力，睢县发展的实践证明，资源禀赋不具优势，唯有工作创新、科技创新，才能实现从‘跟跑’到‘领跑’的跨越。”睢县委书记曹广阔说，睢县将着力构建“人人、事事、时时、处处都是营商环境”浓厚氛围，围绕以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为” 的鲜明导向，以“商丘之为” 坚定睢县“六个一”（一双鞋、一座城、一条路、一群人、一起拼、一定赢）发展誓言、落实“N+疫情防控”发展理念，坚持“项目为王”，滚动开展“三个一批”活动，并在“长”“实”“懂”“抢”（一张蓝图绘到底，常抓不懈；与客商打交道，提供实实在在的服务，实现共赢；引导党员干部懂地方的资源优势、产业发展方向、经济运行规律和客商所思所想所需求，全身心投入经济建设；抢抓机遇，树立先人一步理念，依托国家、省、市优惠政策，招大项目、好项目）上下功夫，擦亮叫响“睢县环境”“睢县服务”“睢县速度”品牌，为加快现代化河南建设贡献睢县力量。

信息来源：睢县融媒体中心